出租车司机收入趋向合理 专车拼载或适当放宽

　　昨天起，《杭州市深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》开始广泛征求社会各界意见。Hishop了解到，虽然目前杭城出租车司机并未能马上享受到改革红利，但未来市场化机制构建完成后，将会有更多的机会，出租车司机收入趋向合理，而私家车合乘拼载，也并非会被“一棍子打死”。

　　而穿梭在杭城大街小巷的出租车司机们最想知道的是：今后开出租车，每天收入会增加多少?杭州市民们最关心的是：以后还能不能打优步、顺风车?能不能享受质优价廉的出租车服务?

　　记者了解到，虽然目前杭城出租车司机并未能马上享受到改革红利，但未来市场化机制构建完成后，将会有更多的机会，而私家车合乘拼载，也并非会被“一棍子打死”。

　　根据《实施意见》，自2015年1月1日起，杭州市出租汽车行业停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。据前期初步统计，杭州市将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。

　　那么，这退还的1亿元有偿使用金，会使出租车司机每天的“份子钱”降多少呢?

　　小编了解到，有偿使用金将退还至出租车经营权所有者，那也就意味着，如果出租车经营权所有者不因为收到了退还的有偿使用金而降班费，那单纯替老板或公司打工的一线出租车司机的“份子钱”仍然不会有太大的变化。

　　那么出租车司机的收入是否会提高呢?对此，杭州市运管局出租车管理处处长肖敏持乐观态度，他认为既然要走市场化这条路，就要把市场机制建立好，至于司机最后能拿到多少钱，由市场来调节，而市场也给出租车司机提供了更多选择机会。

　　“将来专车进来、传统出租车也做好了市场化准备，驾驶员就有多种选择。”肖敏说，“可以选择开出租车，也可以开专车，可以选择公司，也自己当老板，多种选择后，出租车司机的收入肯定在市场调节下，趋向公正合理。”

　　而在专车冲击下，这样的预测已经得到了验证。“以前杭州出租车月收入在6000元左右(加补贴)，专车来了后，下降了1000多元，这就促使出租车企业主动降低班费，以留住出租车司机。”肖敏说，“这次改革的意义，在于做好传统出租车市场化，并与专车做市场化竞争。”

　　杭州市出台的《关于深化出租汽车行业改革的实施意见》(征求意见稿)。相比较于其他城市，这一《实施意见》显现了较高的公共政策能力和水平。概括起来，主要有以下几点：

　　首先，《实施意见》坚持以市场化原则推进出租车行业改革。《实施意见》将出租车定义为“城市综合交通运输体系的组成部分和公共交通的重要补充，为人民群众提供个性化运输服务”，这是一个较为恰当的定位。由此，它需要纳入公共交通体系进行建设。在此基础上，《实施意见》为已有纷争作出了一个结论：坚持市场化方向，承认多元市场主体的合法性，并提出了价格形成机制的市场化前景。

　　其次，《实施意见》为出租车的公平竞争环境建设构建了制度基础。《实施意见》提出，自2015年1月1日起，停止收取经营权有偿使用金，实行经营权无偿使用。这就撤除了出租车市场公平竞争的制度障碍。也就是说，政府以公共利益为目标，甘愿做“输家”。

　　第三，《实施意见》深化了出租车行业改革。出租车行业中的很多问题由来已久，其中最为严重的问题是经营关系问题，由此导致的高“份子钱”问题。藉由这次改革，《实施意见》提出了一揽子解决方案，以处理出租汽车经营权属不清、利益纠纷不断等问题。

　　可以预期，这场改革是一场由滴滴快的、优步等的出现而引发的出租车行业全面改革。出租车与专车进行市场化竞争，对乘客来说，也是个好消息，这意味着除了政策的强制约定，城市客运的服务质量也将进行市场竞争，乘客可以择优而选。

　　而在昨天的采访中，运管部门还透露了一个信息：私家车合乘拼载，或许也会开一个小口子。

　　肖敏告诉记者，关于专车的管理规范政策，在中央政策出台以后，杭州将结合实际情况，也会马上推出，而私家车合乘拼载，要同步来规范。

　　肖敏认为，私家车合乘拼载有其积极意义。”从社会层面讲，市民的一般通勤，要通过大容量的公共交通来解决，而短途中距离相对舒适个性化的出行，要靠专业的出租车、以及规范以后的专车运力去解决。”他说，“这就有个矛盾。因为出行需求相对来说比较集中在早晚高峰，那么如果专业运力要满足高峰时段，就需要许多车辆，但又会面临平峰时段没生意做的问题。从这个角度出发，私家车合乘拼载，可能是解决这个矛盾的一条路子。”

　　出租车司机收入趋向合理，这预示着未来，对私家车合乘拼载可能会适当放宽一点，“不会像过去那样管得那么死。”肖敏说。