如果你想要开发一个卖菜小程序商城，但又不愿花费高昂的成本，那么免费的选项可能是一个不错的选择。接下来，我们将介绍如何免费制作一个卖菜小程序。

首先，你可以考虑使用一些免费的小程序开发工具，如微信小程序开发者工具等。这些工具提供了丰富的开发资源和模板来帮助你快速制作小程序。此外，这些工具还提供了调试、上传和发布等完整的开发生命周期支持。

其次，你需要设计并创建一个“买菜”页面，这个页面可以包含商品列表、商品详情、购买流程等功能。为了提高用户体验和美观性，你可以使用小程序开发工具提供的组件库和样式库，并结合自己的需求进行定制化开发。

当然，对于一个真正的卖菜小程序商城，你还需要考虑支付、退款、配送等问题。其中，处理支付问题是必不可少的一部分。你可以考虑使用第三方支付工具，如微信支付、支付宝等来处理支付事务。当然，在使用这些工具时，你需要遵循相关的支付规范和安全要求。

最后，发布你的卖菜小程序。在发布前，你需要确保小程序符合相关的规范和要求，并进行审核。审核通过后，你就可以将小程序发布到市场上，让更多的用户使用并购买。

总之，如果你想要免费制作一个卖菜小程序商城，可以尝试用微信小程序开发者工具等免费开发工具来帮助你快速制作，设计买菜页面，处理支付、退款、配送等问题，并最终发布小程序。相信这些方法能够对你有所帮助。